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节能降碳 + 污染治理专项申报3-4月启动!9大方向实操要点速看

2026-03-12

一、节能降碳专项

专项支持比例统一为核定总投资的 20%,中央和国家机关项目全额支持,重点瞄准 “减碳、替代、循环、示范、筑基” 五大核心:

(一)重点行业领域节能降碳项目

该方向覆盖钢铁、有色、石化、化工、建材、电力、机械等高耗能行业,鼓励企业通过设备更新、工艺优化、能量系统集成提升等手段实现深度降碳。

• 钢铁行业重点支持用能设备节能更新改造、工艺流程优化、余热余能综合利用等项目。

• 有色行业中,电解铝领域支持新型稳流保温铝电解槽节能改造、石墨化阴极改造、结构优化与智能控制提升、余热回收利用等;铜冶炼领域支持铜阳极纯氧燃烧改造、卧式转炉节能改造等;硅冶炼领域支持高性能炉衬及电极改造、配套余热利用装置等。

• 石化化工行业重点推动能量系统优化、余热余能综合利用、电气化替代、公辅设施节能降碳改造。

• 建材行业中,水泥行业支持窑炉富氧/全氧燃烧改造、预热器及篦冷机改造、传送及输送系统升级、生料粉磨系统改造、清洁燃料替代等;玻璃行业支持窑炉外围及火电复合熔化技术改造、低温熔化技术改造等。

• 算力设施领域支持老旧数据中心制冷、供配电、气流组织等节能改造及余热回收利用,国家枢纽内算力项目要求PUE降至1.25以下。

• 供热设施领域支持供热基础设施节能降碳改造。

其他工业领域及园区整体节能改造项目亦可申报,鼓励全流程、整体化能量梯级利用。


(二)煤炭消费清洁替代项目

该方向旨在推动煤炭消费减量化、清洁化替代,主要包括:

• 煤电机组“三改联动(节能改造、供热改造、灵活性改造)及低碳化改造,如耦合新能源、熔盐储热、掺烧生物质/绿氢绿氨等,以降低度电煤耗和碳排放。

• 煤化工低碳化改造,通过耦合新能源、优化工艺路线、改进技术装备等方式降低单位产品煤耗。

• 食品、烟草、纺织、造纸、印染等行业实施清洁能源替代燃煤锅炉、燃煤工业窑炉。

• 城乡居民采用地热能、生物质能供暖项目。

(三)循环经济助力降碳项目

该方向聚焦废弃物资源化利用和替代材料推广,主要包括:

• 大宗固体废弃物综合利用,重点支持尾矿、煤矸石、粉煤灰、冶金渣(赤泥)、工业副产石膏、煤气化渣、农林剩余物等的资源化利用。

• 可降解塑料和可循环快递包装产品的生产、应用和推广。

• “以竹代塑” 基础设施建设和产品生产应用推广,推动塑料污染源头减量。

(四)低碳零碳负碳示范项目

该方向鼓励绿色低碳先进技术示范应用,重点包括:

• 纳入《绿色低碳先进技术示范工程实施方案》的相关技术示范项目。

• 零碳园区建设,支持园区绿色能源供应、基础设施低碳改造、企业深度降碳改造等。

• 规模化碳捕集利用与封存(CCUS) 项目,强调效益导向和产业化前景。

(五)碳达峰碳中和基础能力建设项目

该方向仅支持政府投资项目,须纳入国家层面规划或方案。重点支持区域性国家碳计量中心建设,以及碳排放计量、统计、核算、监测等基础能力提升,包括碳排放数据管理系统、温室气体排放因子库、计量体系等。东、中、西、东北地区项目支持比例分别为核定总投资的 60%、70%、80%、80%。

二、污染治理专项

污染治理专项聚焦环境基础设施补短板和生活、生产污染治理,共设四个投资方向。

(六)生活垃圾分类和处理设施建设项目:东、中、西、东北分别补贴不超过40%、60%、70%、70%

重点支持:

·  城镇生活垃圾焚烧、厨余垃圾处理设施的建设和更新改造,以及必要的飞灰处置、填埋场建设与设备更新。

·  城镇生活垃圾分类、收转运设施的建设和更新改造,提升分类实效和转运效率。

(七)危险废物处置设施建设项目:不超过20%补贴

重点支持:

·  危险废物集中处置利用设施的新建与扩建。

·  既有危险废物处置设施的升级改造。

·  区域性危险废物环境风险防控技术中心、区域性特殊危险废物集中处置中心建设。

(八)水污染治理项目:不超过15%补贴

重点支持:

·  城镇生活污水收集管网新建改造及雨污分流改造。

·  城镇生活污水处理设施建设和改造,打造绿色低碳标杆厂。

·  污泥无害化资源化利用设施建设。

(九)节水项目:不超过15%补贴

重点支持:

·  再生水利用设施建设。

·  矿井水利用工程建设。

·  重点行业节水改造项目,推动工业用水效率提升。

三、申报实操要点

1.前期手续要完备:政府投资项目需完成初步设计审批和概算核定,企业项目要办好核准 / 备案,规划、用地、环评等手续缺一不可,避免 “报大建小”。

2.资金配套要闭环:政府项目需提供财政出资承诺,明确配套资金渠道和分年度落实计划,企业项目要证明资金到位,杜绝资金沉淀。

3.避免重复申报:已获其他中央资金支持的项目不能再报,多头申报会直接被驳回,申报前务必核查项目备案情况。

4.信用筛查要过关:列入严重失信主体名单的单位无法申报,项目单位需提前查询信用状况,避免踩线。

5.“软建设” 要跟上:所有申报项目需配套政策落地、机制创新等 “软建设” 措施,不能只重工程建设,要建立长效运营机制。

眼下距离申报启动只剩 1-2 个月,企业和地方需抓紧梳理项目,对照 9 大方向精准对标,完善前期手续和资金方案。政策红利不等人,把细节做扎实,才能在申报中脱颖而出,既拿到真金白银的支持,又能推动绿色转型落地见效。

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